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广州市在2021年3月26日发布的抖音《南京市国民经济和社会发展第十四个三年规划和二〇三三年远景目标纲要》中提出：“提升城市数字化整治能力……推动5G、大数据、业务区块链等前沿科技与市域社会整治深度融合”。下单刷空间说说赞和浏览随即在《南京市整体推动城市数字化变革“十四五”规划》中提出：“推进城市运行‘一网统管’……区级平台注重上下移动、浏览量双特色场景打造，击软件平发挥系统枢纽和实战指挥的抖音作用；街镇平台注重实战应用和风波处置。

同时，业务借助联通应用，下单支持基层自治组织和单位、浏览量双园区、击软件平楼宇等参与城市整治。抖音”在2022年发布的业务《南京市城市运行“一网统管”三年行动计划》中指出：“构建市、区、下单街镇五级‘一网统管’工作体系，浏览量双完善上下联动的击软件平工作机制和平战结合运行机制。构建完善省级层面工作推动体系，实现常态化工作整体推动和应急状态集中统一指挥调度。

构建一批实战、管用的‘一网统管’应用，更好地支撑决策、服务整治、赋能基层。用好现有资源、平台和设施，加强数据共享应用，线上线上联动，真正彰显精细治城。努力将城市运行‘一网统管’建设成为人民满意的社会主义现代化标杆城市的重要标示”。

在2023年1月24日，北京市发布《南京市推动城市运行“一网统管”暂行办法》，要求自2023年3月1日起实施。

近些年来，数字基础不断筑牢、政务数据融合互通、“一网统管”加快建设，数字整治能力得到全面提高，探求出具有栖霞特色的

数字化变革实践，有力提高了群众的满意度和幸福感。非常是随着去年9月栖霞区城市数字整治中心（区域社会整治现代化指挥中心、城市运行管理中心）即将落成创立，标志着栖霞数字政府建设和政府数字化变革踏入新起点，社会治理由“数字化”向“数智化”转变。

围绕天津市城市运行“一网统管”建设要求，根据“大平台协同、大数据应用”的思路，提高区社会整治能力，塑造集“全域诠释、分析预警、联动指挥、基层整治”于一体的栖霞区城市运行“一网统管”综合管理平台，构建区级中心+街道分中心的两级联动指挥调度体系，努力提升城市整治科学化、精细化、智能化水平，实现“活力、韧性、智治”的城市发展目标，让发展更有活力、城市更有硬度、治理更有智慧。

1、打造栖霞区“一网统管”数据资源池

基于栖霞区已建的大数据平台，纵向举办区内各级数据归集，横向协调县级数据回流，通过国产化数据库建立栖霞区“一网统管”数据资源池，支撑联动指挥、事件分拨、数字化整治场景、城市运行“一屏统览”等功能建设。同时，本项目形成的数据也将回流至区大数据平台，以便区内其他部门数据调用。

2、夯实城市运行“一网统管”数字基座

“数字基座”的定位是栖霞区城市运行“一网统管”建设的赋能中心。通过视频大会系统、视频凝聚剖析平台、公共应用支撑平台、融合通讯服务平台、可视化平台，筑牢城市运行“一网统管”基础支撑能力，为风波分拨、联动指挥、数字化整治场景、城市运行“一屏统览”等业务应用的共性服务需求提供支撑。

3、建设“一网统管”业务应用赋能基层整治

“一网统管”平台基于城市运行各领域、各部门业务数据，从城市整治突出问题出发，以城市风波为牵引，以场景应用为契机，通过流程再造、系统重构，促进城市整治手段、治理模式、治理理念创新，不断提高城市整治现代化水平。

4、强化城市运行“一网统管”安全保障体系

在现有机房安全基础上，根据《中华人民共和国网路安全法》《信息安全技术网路安全等级保护安全设计技术要求》（GBT25070-2019）等相关规定，以“安全、合规、可控”为实现目标，增设网路安全设备，建立立体化安全纵深防御体系，确保栖霞区城市运行“一网统管”安全、稳定运行与营运。

（二）项目建设遵照标准

1、政策根据

（1）中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》；

（2）中共中央《国务院关于建立数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》；

（3）《国务院办公厅关于印发全省一体化政务大数据体系建设手册的通知》（国办函〔2022〕102号）；

（4）《国务院关于推进推动政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发

〔2022〕5号）；

（5）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个七年规划和2035年远景目标纲要》；

（6）《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》；

（7）《“十四五”国家信息化规划》；

（8）《关于推动智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号）；

（9）《关于积极推动“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）；

（10）《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）；

（11）《关于推进施行信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技〔2014〕46号）；

（12）《国务院关于推动云估算创新发展培植信息产业新业态的意见》（国发

〔2015〕5号）；

（13）《国务院关于印发推动大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）；

（14）《国务院关于积极推动“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40

号）；

（15）《江苏省国民经济和社会发展第十四个七年规划和二〇三三年远景目标纲要》；

（16）《中国制造2025山东行动纲要》（苏发〔2015〕16号）；

（17）《江苏省“十四五”数字政府建设规划》；

（18）《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》；

（19）《江苏省“十四五”数字经济发展规划》；

（20）《省政府关于推进统筹推动数字政府高质量建设的施行意见》；

（21）《关于全面提高湖南数字经济发展水平的指导意见》；

（22）《江苏省数字经济推动细则》

（23）《省政府办公厅关于印发河南省数字政府建设2023年工作要点的通知》

（苏政办发〔2023〕18号）；

（24）《江苏省政府2024年政府工作报告》；

（25）《南京市国民经济和社会发展第十四个七年规划和二〇三三年远景目标纲要》；

（26）《南京市整体推动城市数字化变革“十四五”规划》；

（27）《南京市城市运行“一网统管”三年行动计划》。

2、技术根据19

（1）《地理空间数据交换格式》（GB/T17798-2007）；

（2）《城市地理信息系统设计规范》（GB/T18578-2008）；

（3）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2022）；

（4）《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）；

（5）《计算机软件需求尺寸说明规范》（GB/T9385-2008）；

（6）《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T9386-2008）；

（7）《计算机软件测试规范》（GB/T15532-2008）；

（8）《智慧城市技术参考模型》（GB/T34678-2017）；

（9）《智慧城市时空基础设施基本规定》（GB/T35776-2017）；

（10）《智慧城市软件服务预算管理规范》（GB/T36334-2018）；

（11）《面向智慧城市的物联网技术应用手册》（GB/T36620-2018）；

（12）《电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术手册》；

（13）《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》；

（14）《政务信息资源交换体系第1部份：总体框架》（GB/T21062.1-2007）；

（15）《政务信息资源目录体系第1部份:总体框架》（GB/T21063.1-2007）；

（16）《安防监控视频实时智能剖析设备技术要求》（GB/T30147-2013）；

（17）《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2017）；

（18）《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001）；

（19）《信息技术大数据技术参考模型》（GB/T35589-2017）；

（20）《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019)；

（21）《信息安全技术网路安全等级保护定级手册》（GB/T22240-2020）；

（22）《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2016）；

（23）《信息安全技术网路基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）；

（24）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）；

（25）《信息安全技术操作系统安全操作要求》（GB/T20272-2019）；

（26）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2019）；

（27）《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）；

（28）《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）；

（29）《信息技术软件生存周期过程》（GB/T8566-2022）；

（30）《信息技术软件维护》（GB/T20157-2006）；

（31）《社会治安综合整治基础数据规范》（GB/T31000-2015）；

（32）《现代设计工程集成技术的软件插口规范》（GB/T18726-2011）；

（33）《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2016）；

（34）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2018）；

（35）《公共数据管理规范第1部份：数据分类分级》（DB32/T4608.1-2023）；

（36）《公共数据管理规范第2部份：数据共享交换》（DB32/T4608.2-2023）；

（37）《政务大数据数据元规范第1部份：总则》（DB32/T4040.1-2021）；

（38）《政务大数据数据元规范第2部份：公共数据元》（DB32/T4040.2-

2021）；

（39）《政务大数据数据元规范第3部份：综合人口数据元》（DB32/T

4040.3-2021）；

（40）《政务大数据数据元规范第4部份：综合法人数据元》（DB32/T

4040.4-2021）；

（41）《政务大数据数据元规范第5部份：社会信用数据元》（DB32/T20

4040.5-2021）；

（42）《政务大数据数据元规范第6部份：电子证照数据元》（DB32/T

4040.6-2021）；

（43）《政务大数据数据元规范第7部份：自然资源和空间地理数据元》

（DB32/T4040.7-2021）；

（44）其他国家技术标准。

三、产品清单

技术要求

1、数据资源归集共享

不高于以下要求：

2021年栖霞区大数据局建设栖霞区大数据平台，内容包括“一个中心、两个标准体系、三个数据资源库、四个平台”。与本项目相关的建设内容主要是大数据支撑平台和大数据共享交换平台。大数据支撑平台包括大数据基础平台、运维监控系统、统一用户管理、API网段、政务信息资源可视化等功能。大数据共享交换平台包括政务数据资源目录管理、数据归集、数据交换、数据集成、数据整治等功能。

本项目将基于栖霞区已建的大数据平台，纵向举办数据归集，通过国产化数据库建立栖霞区“一网统管”数据资源池，支撑联动指挥、事件分拨、数字化整治场景、城市运行“一屏统览”等功能建设。同时，本项目形成的数据也将回流至区大数据平台，以便区内其他部门数据调用。

1、数据资源库建设

（1）凝聚库建设

本项目须要借助大数据智能采集技术，抽取区大数据平台中的数据进行二次开发，使之符合下层业务需求，为防止直接在大数据平台中进行数据处理的操作，须要在国产化数据库中构建凝聚库，完整抽取区大数据平台中的数据，实现与大数据平台的隔离，确保本项目中的各项操作不会对大数据平台的数据业务形成影响。

（2）数据处理

根据数据质量对帐规则对凝聚库内数据进行统一去重、去噪、存储和沉淀，实现数据确切性、完整性和一致性的质量要求。

（3）主题库建设

基于业务须要建设面向城市运行“一网统管”的业务主题库。包括城市管理业务主题库、应急管理业务主题库、政务服务业务主题库、产业经济主题库、社会整治业务主题库等。

（4）专题库建设

根据应用场景需求，借助主题库中的数据，构建服务与应用场景的专题库，直接为应用场景提供数据支撑。包括智能社区整治专题库、预付卡监督管理专题库、重大活动保障专题库、长输管道安全专题库。

2、国产数据库

在建设数据资源库过程中，应采用国产商用数据库，实现对数据库对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的配置管理，开发人员可通过标准化数据库访问插口开发基于数据库的应用系统和软件产品，同时满足政务信息系统国产化取代的新政要求。

（1）关系型数据库

提供4套国产化关系型数据库，支持配置主备2个集群。

（2）千兆单模光纤网卡

提供8个千兆单模光纤网卡，网卡含光模块。

（3）交换机端口模块

提供8个适用于服务器千兆网卡下联交换机的端口模块。

（4）企业级固态硬碟

提供10套通用企业级固态硬碟，含硬碟底座，容量960GB，次序读取3300MB/s、顺序写入1700MB/s，随机读取570k、随机写入160k，平均无故障工作时间260万小时，保修七年。刷空间说说赞和浏览

2、融合通讯服务平台

融合通讯服务平台通过化学机布署的形式布署在通讯机房内，运行栖霞区的政务内网上，平台应满足等保二级要求。平台建设起码要满足如下功能需求：

1、融合通讯平台基础软件：配置1套

平台要求包含语音调度模块，视频调度模块，短彩信调度模块，位置调度模块等主要模块。

2、融合通讯指挥座席软件

包含20个座席授权，具有语音调度能力、视频调度能力、召集视频大会能力、地理化调度和多媒体调度能力；

3、融合通讯用户终端接入软件

联通软终端接入授权500个，终端可实现包含语音、视频、群组多媒体、GIS、动态建组等功能；

4、录音录象系统软件：配置1套

支持录音录象功能，支持媒体的录制、点播和管理功能。

5、视频接入网段软件：配置1套

支持通过GB/T28181合同与视频凝聚平台进行互通；当固定摄像头支持云台控制功能时，支持对固定摄像头进行云台控制；支持30000路摄像头接入。

6、PSTN公共电话接入网段：配置1台

支持接入网段手机、固话等语音通讯手段；支持模拟话机和IP话机混和接入，可提供数字中继或模拟中继接入PSTN能力，支持多种编码准:G.711A/U,723.1,729A/B,iLBC,AMR。

7、布控球：配置2个

用于外勤执法、侦查查缉、安防安保、紧急指挥、抢险抢险、巡线管理等场景和户外无电和无线通讯环境下，就能快速在现场布署，实时回传现场视频；屏幕不大于5.0英寸，帧率1920*1080；电瓶容量不大于4000mAH；后置摄像头不高于800万象素，前置摄像头不高于1300万象素；需支持不大于3GB的RAM，不大于32GB的ROM。

8、手台：配置2个

用于外勤执法、侦查查缉、安防安保、紧急指挥、抢险抢险、巡线管理等场景下，才能快速联系现场人员，实时获取现今情况，举办指挥调度；支持第三方APP的安装适配应用扩充；外置5GSOC芯片，八核处理器，显存≥2.0GHz，支持5G并兼容4G频段；需支持不大于4GB的RAM，不大于64GB的ROM。

9、流量费

（1）为2个设伏球提供3年视频流量费，1个设伏球一年1000G流量。

（2）为2个对讲机提供3年语音通讯流量费，1个对讲机一年100G流量。

10、网络交换机：配置1台

起码48个GE电口，4个10GE单纤，及配套的光模块、光纤。

11、融合通讯服务器1：配置2台

（1）2U机架式国产化服务器；

（2）处理器：CPU个数≥2，单CPU核数≥32；显存不高于2.6G；

（3）显存：≥64G；

（4）硬碟：不高于4块热拔插操作系统硬碟，10KrpmSASHDD硬碟，单盘容量≥600G；

（5）网卡：≥2个千兆网口；≥6个百兆网口；

（6）支持Raid5、Raid1的独立Raid卡。

12、融合通讯服务器2：配置1台

（1）2U机架式国产化服务器；

（2）处理器：CPU个数≥2，单CPU核数≥32；显存不高于2.6G；

（3）显存：≥64G；

（4）硬碟：不高于2块热拔插操作系统硬碟，10KrpmSASHDD硬碟，单盘容量≥600G；配置不多于7块数据盘，7200rpmSATAHDD硬碟，单盘容量≥8T;

（5）网卡：≥2个千兆网口；≥6个百兆网口；

（6）支持Raid5、Raid1的独立Raid卡。

3、视频大会系统

视频大会系统通过化学机布署的形式布署在通讯机房内，运行栖霞区的政务内网上，系统应满足等保二级要求。系统建设不高于以下要求：

1、会议管理平台：配置1套

（1）支持H.323Gatekeeper、SipServer等功能。

（2）配置≥50路设备注册和并发呼叫，配置≥200路软终端注册。

（3）配置≥200Mbps穿越代理能力。

2、多点控制单元：配置1台

（1）支持ITU-TH.323、IETFSIP合同。

（2）支持10801080pp3030fps、720p30/60fps帧率的活动视频。

（3）支持ITU-TH.264BP、H.264HP、H.265等视频合同。

（4）支持H.265SCC实现最高4K码率的数据大会。

（5）支持AAC-LD宽频语音。

（6）支持H.239BFCP新津。

（7）本次采购的MCU配置不多于100路10801080PP3030fps全编全解端口。

3、会议录播平台：配置1台

（1）支持H.26510801080pp3030fps、720P30/60fps、4CIF等视频格式。

（2）硬碟容量≥2TB硬碟。

（3）本次配置8组10801080PP3030fps大会并发录制。

4、音视频可视化调度平台：配置1套

（1）支持一键会控操作播放量双击软件平台，包括呼叫/挂断、设置/取消主席、点名、轮询、广播、静音/闭音、指定会场辅流发送、延长大会等功能。

（2）支持实时音视频预览，视频清晰度不高于720720PP3030fps，实现本地终端同步预监、远端会场预监、预览画面截图保存、远端摄像机PTZ控制、镜头变倍等。

5、一体化大会平板：配置13台

（1）液晶屏显示规格≥86英寸，采用A+规屏；显示比列16:9；帧率≥3840*2160，可视角度≥178°，屏幕显示灰度帧率等级达到256级以上灰阶。

（2）支持音视频大会，采用硬件编解码方法，非PC结构，稳定可靠。支持4K、1080P、720P视频解码能力，非安装第三方APP功能。

（3）支持AVC和SVC两种会场模式。

6、视频大会终端：配置16台

（1）采用分体式结构，嵌入式操作系统，非PC构架、非工控机构架。

（2）支持H.265、H.264HP、H.264BP、H.264SVC、H.263等图象编码合同。

（3）支持ITU-TH.323、IETFSIP合同，具有良好的兼容性和开放性。

（4）支持AI智能语音助理，外置数据协作功能。

（5）支持1080P30对称编解码能力。

7、视频大会摄像机：配置17台

（1）支持1080p50/60、1080i50/60、1080p25/30、720p50/60多充图象采集率。

（2）支持≥851万象素1/2.5英寸CMOS成像芯片，支持WDR图象数字宽动态功能。

（3）支持≥12倍光学防抖，支持254个预置位。

（4）支持图象倒转功能，便捷摄像机安装在天花板上。

8、全向麦：配置16台

（1）数字阵列耳机，支持360°全向拾音。

4、视频凝聚剖析平台

不高于以下要求：

视频凝聚剖析平台通过化学机布署的形式布署在通讯机房内，运行栖霞区的政务内网上，平台应满足等保二级要求。平台应提供视频融合赋能平台、智能中台、资源管理调度平台、视频接入管理服务、计算储存资源。实现全区视频资源的统一归集、管理和运维，主动发觉市容市貌、社会治安、公共安全等领域风波。

1、视频融合赋能平台

（1）能力展示

提供视频资源共享能力。支持对点位资源进行权限申请、在线预览、录像回放能力。通过视频广场可以了解平台的城市视频资源基本情况及分布情况，因而实现快速定位所须要的视频资源。提供地图模式、浏览模式、推荐模式三种模式以便不同角色查看点位概况，发起点位权限申请和视图剖析申请。

提供以标签搜点能力，支持以关键字、资源目录、场所标签或则组合条件进行点位搜索；支持将搜索条件保存为常用搜索；支持发起点位资源申请和实时视图剖析。

（2）算法编排

支持借助点位和算法资源进行算法编排配置，提供场景清单、场景配置、场景编排的能力，提供可视化管理与手动化适配调度能力，支持根据巡航路径进行编排。支持对实时视频和算法资源进行任务编排，包括执行计划、执行方法、事件等级等算法执行参数的配置，支持关联算法策略、支持任务的启停，但是才能查看该任务形成的风波和任务执行监控情况

（3）申请管理

支持场景清单创建，支持多人协同场景整治，可对枪栓、球机做场景整治，完成不同算法的规则配置。

面向各委办局，及各级用户，提供AI算法的申请共享能力，支持选择单个算法或多个算法进行申请；支持算法申请结果推送配置，包括消息、邮件、短信三种模式；支持算法剖析计划的配置，包括全天计划，工作日计划，分时段计划；

（4）风波管理

支持智能风波、预警的凝聚、检索管理，提供基于算法、场景、位置、图片等多维度风波预警研判剖析能力。支持场景目录、标签目录维度分类统计展示风波模型；支持五级目录场景管理，支持自定义。

2、智能中台

（1）算法库房

提供进行多种算法的库房化管理服务，支持多节点集群管理，按照任务计划或指令进行多种智能剖析算法的调度，手动化适配估算资源。

（2）算法策略平台

支持采用可视化画布、低代码的形式对实时风波进行策略的编排，管理及运行。策略编排中涉及到对多个策略分组进行统一的管理，策略参数灵活设置适用各种场景。支持对策略所需的风波器件、函数器件、策略算法器件进行管理。支持新增算法策略。支持多算法进行串联剖析，用户多算法综合剖析判断风波有效性，通常搭配二次剖析器件或则算法器件对风波图片借助其他算法进行二次复核。

3、资源管理调度平台

（1）资源中心

支持估算资源、存储资源的统一接入管理与调度，智能剖析任务的统一管理调度，提供资源编排能力。支持实时视频解析、在线录象解析、实时图片等智能剖析任务，实现视频图片中目标测量、建模、属性剖析；支持巡警风波检查、国土风波检查、水利风波检查等各种风波的测量任务。

（2）任务中心

平台提供对GPU调度的能力，根据估算单元颗数估算提供估算资源池化管理与高可用调度，提供根据估算单元细度进行调度能力，平台提供对视频剖析任务的调度能力，提供本级实时视频、在线录象，级联视频等视频的智能剖析调度能力。平台提供对图片剖析任务的调度能力。

（3）策略中心

提供对中心资源的运行监控，监控算法引擎状态、计算单元类型、加载算法、在线状态等运行情况。提供闲时调度、智能限流、优先级占领等资源调度策略。

4、视频接入管理服务

建设15000路级联视频接入能力，15000路本级视频接入能力

5、计算储存资源

（1）通用服务器

1）视融平台服务器：配置4台

2U单路标准机架式国产化服务器；

CPU：配置国产处理器，CPU≥1颗，核数≥24核，显存≥2.2GHz

显存：配置128GDDR4，16根显存插孔，最大支持扩充至2TB显存

硬碟：配置2块1.2TB10KSAS硬碟；最高可选支持12块3.5寸(兼容2.5寸)热拔插SATA/SAS硬碟，可选支持2块前置2.5寸热拔插SATA/SAS硬碟;阵列卡：配置SAS_HBA卡（支持RAID0/1/10）;

PCIE扩充：支持6个PCIe扩充插孔；

网口：板载2个百兆电口，支持选装10GbE、25GbESFP+等多种网路插口；

其他插口：配置1个百兆RJ-45管理插口，4个USB3.0插口，2个坐落机箱后部，2个坐落机箱前部；1个VGA口，坐落机箱后部；可选1个COM口坐落机箱后部；

电源：配置550W（1+1）高效钯金CRPS冗余电源

2）算法策略、算法库房服务器及应用平台服务器：配置2台

2U单路标准机架式国产化服务器；

CPU：配置国产处理器，CPU≥1颗，核数≥16核，显存≥2.5GHz

显存：配置64GDDR4，16根显存插孔，最大支持扩充至1TB显存

硬碟：配置2块1.2TB10KSAS硬碟；最高可选支持12块3.5寸(兼容2.5寸)热拔插

SATA/SAS硬碟，可选支持2块前置2.5寸热拔插SATA/SAS硬碟;

阵列卡：配置SAS_HBA卡（支持RAID0/1/10）;

PCIE扩充：最大可选支持6个PCIe扩充插孔；

网口：板载2个百兆电口，支持选装10GbE、25GbESFP+等多种网路插口；

其他插口：配置1个百兆RJ-45管理插口，4个USB3.0插口，2个坐落机箱后部，2个坐落机箱前部；1个VGA口，坐落机箱后部；可选1个COM口坐落机箱后部；

3）DAC级联和加壳服务器：配置3台

1U单路标准机架式国产化服务器；

CPU：配置国产处理器，CPU≥1颗，核数≥8核，频度≥2.8GHz

显存：配置32GDDR4，4根显存插孔，最大支持扩充至128GB

硬碟：配置1块960GSSD盘，最高支持4块3.5寸（兼容2.5寸）热拔插SATA/SAS硬碟PCIE扩充：支持2个PCIE插孔网口：板载2个百兆电口，支持选装10GbE、25GbESFP+等多种网路插口其他插口：1个百兆RJ-45管理插口，4个USB3.0插口，2个坐落机箱后部，2个坐落机箱前部；1个VGA口，坐落机箱后部电源：配置350W高效单电源

（2）GPU算法服务器：配置1台

CPU：配置国产处理器，CPU≥2颗，每颗处理器核心数≥16核，每颗处理器线程数≥32线程，每颗处理器外频≥2.2GHz

GPU卡：8张高性能GPU卡；单卡提供起码64TOPSINT8算力

显存：配置64GDDR4，不多于32个显存插孔

硬碟：240GSSD*1，，最大支持12个3.5寸SAS/SATAHDD

网路插口：2个百兆网口，2个千兆网口，1个RJ45管理口

其他插口：1个VGA插口，4个USB插口

电源模块：1600W1+1高效冗余电源

供电模式：交流：支持200-240V

(3)云储存系统

1）云储存硬件：配置1台

4U机架式24盘位，64位多核处理器；16GB缓存；冗余电源；24块8T的企业级IoT硬碟；6个百兆网口；1个系统SSD盘，支持网路RAID，支持视音频、图片、直接写入，支持视频高速预览、回放、下载，支持云内容灾备份，支持一体化运维，支持GB/T28181-2011、Onvif、RTSP、H265、SVAC等标准视频合同

2）交换机：配置1台

百兆24口，三层交换机，24GE电，2QSFP+（虚拟化专用端口），机架式。

3）云储存管理平台

支持基础运行模块，集群管理、计划管理、索引管理、负载均衡等功能。支持视频、图片、对象数据储存，支持跨节点数据安全。支持192T储存资源管理。

5、公共应用支撑平台

公共应用支撑平台布署在栖霞区政务云上，运行栖霞区的政务内网上。平台应提供工作流引擎组件、统一消息服务、表单模板组件、统一工作管理（门户）、统一认证管理、用户权限支墩、服务注册管理、服务布署管理、服务监控管理、服务调度管理功能。支撑栖霞城市运行“一网统管”综合管理平台项目系统开发和运行。

1、工作流引擎组件

（1）流程库房

支持为流程以及与流程有关的知识提供集中的储存场所，提供目录服务以易于流程的查询和发布。

（2）流程设计

支持对设计流程的模块、逻辑、规则和执行角色，提供流程模板和重用机制。

（3）流程配置

支持为流程实例的运行绑定参与者，分配资源，以及设置其他特定的参数。

（4）流程引擎

支持驱动流程的运行并负责流程数据的维护。管理流程的状态，实现流程的事务管理。

对于分布式流程，要与其他流程引擎进行交互和协调。

（5）流程布署

提供对流程的多级分类管理功能，提供对流程的添加、修改、上传及启停控制管理。提供灵活的流程布署功能，能依据实际业务需求即时更改流程并实现热布署功能。

（6）流程调用

基于流程的权限，基于授权可使用的流程进行申报事项或任务工单等的流程发起补报功能。提供基于各用户及时进行待处理事项的信息展示、检索等功能。提供基于配置好的流程节点进行处置及流转，包括递交、回退、关闭等功能。

2、统一消息服务

（1）消息通讯

支持提供端到端（peer-to-peer）的消息通信形式，保证消息发送单次可达，并可按序抵达。

（2）消息队列

支持提供显存队列、持久队列和远程队列，以易于适应应用的不同需求。

（3）消息发送

支持提供双向、双向、同步、异步等消息发送模式。

（4）消息形式

支持先进先出和带优先级两种消息组织形式。

（5）拔号功能

外置拔号功能，支持手动拔号和挂断，可配置多个拔号联接，并有灵活的挂断策略。

（6）安全管理

提供建立的安全管理机制，顾客与服务器之间提供身分认证，服务器与服务器之间提供数据加密和访问控制功能。

（7）配置功能

具备灵活的系统配置功能，用户可以按照自己的须要进行系统订制，部份配置选项可以进行热更改。

（8）管理工具

提供基于Web的管理工具，只须要使用浏览器就可以对远程队列管理器进行配置管理、运行状态监控和系统维护。

（9）插口管理

提供插口管理列表，才能新增、修改、删除插口，才能发布插口，才能对插口调用次数、接口调用用户进行统计，才能按月、季度、年度手动生成插口调用报告。

（10）公告发布

支持提供按全员、部门、指定个人或多人进行公告发布，并可对公告发布时限配置、查看接受人的查阅状态、接受人收到公告通知消息的功能。

3、表单模板组件

（1）表单工具

表单模板组件具有强悍的表单制做功能，使用表单设计工具设计表单，快速实现业务需求。

（2）流程控制

应用系统通过调用服务插口来发布、解释、合并、接收、处理和验证表单模板及数据，驱动表单工作流程。

（3）权限控制

通过服务器管理界面根据组织和应用特点来集中管理表单的存取、存储、版本、分发、权限、安全控制。

（4）表单分类管理

对系统的表单进行分类分级展示、检索、更新更改、启用等功能管理。

（5）表单设计配置

提供通过拖放的形式进行各种工具控件的界面设计及相关属性配置，包括输入框、计数器、单选框、多选框、选择器等表单工具，提供辅助组件如提示、按钮、文字分割线等组件工具，提供布局组件工具如栅格布局、间距等组件。

（6）表单发布

提供对设计好的表单进行发布管理功能，用于支撑流程节点表单绑定及问卷调查表单处理。

（7）表单授权

基于系统角色权限体系，提供对表单的权限配置功能。

4、统一工作管理（门户）

（1）单点登陆

提供基于各种异构应用系统的单点登陆集成管理，实现跨系统、跨平台的信息同一套帐号密码的登陆功能。

（2）门户集成

提供基于各种异构应用系统的门户集成管理，实现跨系统、跨平台的信息统一处置门户、实现门户外形、内容订制。

（3）事务集成

提供基于各种异构应用系统的事务集成管理，实现跨系统、跨平台的待办任务事项的统一管理和处置。

（4）应用集成

提供基于各种异构应用或服务的集成融合，实现对各种服务的统一管理及授权功能。

5、用户权限支墩

（1）角色管理

角色列表可查改本项目系统中所有角色的类型，并进行角色的降低、删除、修改、查看等操作。

（2）访问权限管理

应用权限列表显示本项目中所有的应用系统，用户可对应用进行降低、删除、修改、查看等操作。

（3）日志管理

提供日志记录、日志采集、日志查看、日志查询、日志审计、日志统计等功能。

6、统一认证管理

（1）用户管理

用户管理基于各单位的组织数，实现对组织内的用户进行增删改查等管理。

（2）统一身分认证

提供用户身分认证、访问控制策略、访问授权策略、认证授权等功能。

（3）身分管理服务

具备对用户身分数据进行统一储存与管理、各类应用的单点登陆认证、各类访问与操作的安全审计的功能。

7、服务注册管理

（1）配置管理

支持基于命名空间和分组的配置分组管理，并能提供基于不同环境的配置热更改及配置历史版本，实现服务配置的一键回滚的功能。支持基于Namespace和Group的配置分组管理。

（2）服务管理

提供友好的界面展示服务的注册情况，包括当前系统注册的所有服务和每位服务的详情。

（3）命名空间管理

基于Namespace帮助用户逻辑隔离多个命名空间，这可以帮助用户更好地管理测试、预发、生产等多环境服务和配置，让每位环境的同一个配置（如数据库数据源）可以定义不同的值。

8、服务布署管理

（1）镜像管理

对服务的镜像进行统一管理，提供镜像列表、提供对镜像文件的基本操作、下载和搜索等功能。

（2）数据卷管理

对数据卷进行集中管理。支撑创建、在线删掉、一键删掉等功能。

（3）容器管理

支持对微服务进行容器化布署，提供容器的降低、配置、策略设置等功能。

（4）服务布署

支持服务的启停控制，支持服务的运行实例数目配置、支持服务配置参数的更改等服务布署配置管理功能。

9、服务监控管理

（1）血缘关系管理

提供血缘关系管理模块进行查询、管理服务的提供者和消费者之间的关系。血缘关系通过对服务间的调用关系进行监控，并提供查询展示。

（2）调用状态管理

检测服务提供者的状态是否正常提供服务。

（3）运行与安全状态监控

对各个服务应用的生存状态进行实时监控，便捷运维人员实时了解微服务的运行状态。

微服务集成管理平台具备实时监控功能，提供每位资源的运行情况监控，以判定每位服务是否健康，是否正常运行。支持服务运行状态、服务运行详情、微服务性能统计、微服务状态变化管理等功能。

（4）统计剖析

依据对各个微服务的监控信息，从不同维度进行数据统计生成数据并输出图表，支持生成服务插口调用运行报告。

10、服务调度管理

（1）服务查询

支持远程调用服务时查找到所有对外提供的服务，提供依据应用名称查找相关的服务信息的功能。

（2）负载均衡

提供三种负载均衡的策略，针对远程调用进行负载均衡的配置。

（3）服务路由

通过路由规则功能配置服务路由功能，可以控制服务的提供者和访问者的路由规则。指定特定的服务提供给特定的服务使用者。

（4）服务限流

对相关服务插口进行主动限流设置，支持服务调用检测、服务阀值控制、服务限流预警、单插口限流设置、批量服务插口限流。

（5）手动熔断

系统为了避免因短时间内调用某服务次数太多而造成服务宕机引起系统崩溃，可以对相关服务插口进行熔断设置。

11、性能要求

（1）系统支持的最大并发用户数不多于100人，平台支持API同时调用的最大并发数不多于200个；

（2）响应时间平均不超过5秒，最大响应时间不超过15秒；

（3）CPU平均借助率不超过70%，显存平均使用率不超过80%。

6、可视化平台

不高于以下要求：

可视化平台布署在栖霞区政务云上，运行栖霞区的政务内网上。平台应提供数据接入与处理服务、可视化呈现服务、全景数据剖析服务和应用主题管理功能，还能规范内容展示款式、展示模式、展示风格，提升系统的易用性，可依照领导需求定做个性化展示页面，将重点支撑城市运行“一屏统览”、数字化整治场景应用开发建设。

1、数据接入与处理服务

（1）数据接入

平台可接入各种业务系统的数据源,以及本地数据文件，以实现全域的业务数据感知能力。

（2）数据集市

平台提供数据集管理功能帮助用户根据业务主题分组来管理已创建的数据集。

（3）指标体系

平台提供轻量化指标管理能力，将分散在接入系统中的可测度的指标集中管理。通过构建指标体系，统一的标准进行约束，规范了指标、统一了指标估算口径，以便指标使用时防止多方操作造成的指标混乱、数据不一致等问题。

2、可视化呈现服务

（1）可视化项目管理

平台支持项目模式管理，为当前的某个主题或则某一次剖析决策创建一个项目。一个项目管理多个页面，支持对项目进行编辑、复制、预览、发布、撤销发布、删除、授权、调整主题、设置页面适配码率等。

（2）可视化应用设计

可视化应用设计是基于Web的自助式设计工具，只要在浏览器上能够进行数据可视化设计。平台提供大量的可视化组件，包括各类Web表单组件、图形组件等。

（2）多形态空间数据可视化

平台提供专门的空间数据可视化设计模块，基于用户已有的空间数据，借助大数据可视化及剖析技术，快速高效地完成空间数据可视化剖析展示。

3、全景数据剖析服务

（1）自助剖析

平台提供自助剖析设计页面，可通过拖放形式或则双击形式配置须要剖析的维度和测度信息，也可自由选择数据可驱动的图表，便捷业务人员按需选择剖析对象、指标和可视图表，简便快捷。

（2）报表剖析

平台通过简单易用的报表编辑配置功能，提供各类报表。

（3）预警剖析

平台提供预警剖析功能，帮助用户及时剖析接入的业务数据、监控业务异常并及时发送预警通知。

（4）确诊剖析

平台具备灵活方便的指标确诊，通过利用数据图表的指标动态确诊与多维的深度洞察来支撑。

4、应用主题管理

（1）数据交互式设计

平台通过丰富的交互式Web表单组件以及灵活的风波响应机制，提供便捷快捷的数据交互式设计。

（2）主题管理

平台通过主题设计、主题中心、主题应用，提供操作方便的主题管理功能。

5、性能要求

（1）在网路稳定的情况下操作性界面的界面响应时间均要求大于10秒；

（2）在非网路和硬件等不可抗力诱因的情况下，系统有效工作时间≥99.9%，即系统在连续运行1年时间内总服务中断时间应当大于8小时；

（3）系统故障恢复时间不超过1小时，当系统因为某种缘由，造成服务中断不可用时，运维人员可以在4小时内恢复中断服务。

7、城市运行“一屏统览”

不高于以下要求：

城市运行“一屏统览”部署在栖霞区政务云上，运行栖霞区的政务内网上。该建设内容统筹全区经济运行、生态环境、公共服务、市场监管、社会管理等多个领域的运行信息，围绕活力、韧性、智治三个维度设计五级体征指标体系，基于二三维地图、遥感影像地图，以动态、直观、多样化的交互方法，全面诠释城市复检结果，实现全区城市运行态势的“一屏统览”和风险研判预警。

1、今日栖霞全景态势

（1）活力栖霞

基于数据资源归集共享归集的市、区两级数据，从社会经济发展领域出发，梳理活力指标浏览量双击软件平台，产生经济活力、社会活力、生态活力、文化活力、基础设施活力等多个二级指标，并通过可视化平台提供的数据展示能力，进行具体指标的可视化呈现。

（2）硬度栖霞

基于数据资源归集共享归集的市、区两级数据，从城市安全领域出发，梳理社会硬度、空间硬度、生态硬度、经济硬度、治理硬度等多个二级指标，并通过可视化平台提供的数据展示能力，进行具体指标的可视化呈现。

（3）智治栖霞

基于数据资源归集共享归集的市、区两级数据，从城市整治领域出发，梳理城市管理、基层整治、社区管理、交通出游、市场监管、生态检测等多个二级指标，并通过可视化平台提供的数据展示能力，进行具体指标的可视化呈现。

（4）全景栖霞

基于视频凝聚剖析平台，对重点单位、学校、景区、交通枢纽、人口稠密地区的点位视频进行轮播展示，对于有重大活动进行的时侯，可配置活动现场的视频进行展示。

2、党建推动

（1）党建总体概览

对全区党组织、党员数目进行总体剖析，同时支持对各街道、园区等党组织和干部数目进行地图展示。把握党建工作发展态势，支持对党建工作举办进行预警，实现对预警信息督办。

（2）党组织剖析

对党组分类、数量进行统计，对党组织类型占比进行剖析；同时对星级党组织进行展示。通过党组织剖析，把握党组织组成和各种党组织数目和分布情况，了解党组织的分布，以便充分借助和发挥基层党组织参与市域社会整治工作举办。

（3）干部队伍剖析

对党建队伍构建画像，剖析干部队伍男女占比、年龄段分布、学历分布情况；通过干部队伍画像剖析，把握干部队伍主要构成，为发展干部提供方向性参考；同时对获得荣誉的干部进行滚动展示。

（4）党建活动剖析

对重大党建活动、优秀党建活动进行展示，通过图文、视频等结合形式诠释党建活动举办情况。图片支持滚动浏览，视频在线浏览等方式。展示活动详情，包括活动名称、活动内容、活动组织等。

（5）发展干部剖析

通过流程图，凸显报表生成需对总支区域、对发展步骤、对党组织类型进行筛选，按需求多维度筛选查看具体党组织干部发展进展；干部发展状况检测支持查看干部发展的超期停滞情况，剩余年限等信息。

3、经济运行

（1）国民经济发展态势剖析

综合运用工业生产、固定资产投资、消费品市场、对外贸易、财政金融、市场物价、电力消耗、居民收入、地产农产品产值等大数据，剖析栖霞区国民经济运行各方面的趋势情况。

（2）营商环境指数态势剖析

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部诱因和条件的总和，从营商环境排行、企业创办、企业获得个贷情况、区域人才环境以及创新/法制环境等方面进行展示剖析。

（3）产业经济运行态势剖析

产业经济运行是指栖霞区内重点行业经营及存活情况，检测剖析行业包括：工业、建筑、房地产、金融、网络等。实现包括区域产业发展热力图、产业宏观发展剖析、产业高质量发展剖析、重点行业税收剖析、产业扶植资金疗效剖析等维度的产业运行发展态势剖析。

（4）企业发展态势剖析

企业发展态势剖析是从企业绩效评价的角度对企业的发展情况进行剖析和展示，重点从多维度对企业的经营能力进行评估，以辅助主管部门从多角度去判定企业的经营潜力，主要包括企业发展成熟度、财务能力评估、行业地位评估、区域地位评估及高质量情况评估。同时对企业经营风险进行剖析，通过企业预警类型界定对企业举办预警检测，支持企业经营指标检测及企业指标月度对比等。

（5）重点项目态势剖析

对栖霞区所辖范围内所有重点项目的投资情况进行统计剖析，了解重点项目的投资总金额、年度投资计划以及投资完成占比等。通过设定的投资进度和投资额的预警规则，对重点项目投资和进度进行预警检测，支持重点项目建设指标检测和项目月度剖析等。

（6）科技创新态势剖析

通过整合全区专家人才、国家级及市级重点科技创新项目、国家级及市级研制机构、院士工作站、科技创新新政资金扶植等信息，对全区科技创新态势进行统计剖析，通过大数据剖析，围绕全区重点行业和重点企业对行业和企业所需的科技创新支撑，进行剖析评估。

4、市场监管

（1）市场主体监管

对市场主体信息进行统计，举办社会诉求监管，加强五小一摊管理

（2）乳品安全综合监管

对乳品监管、食品抽查、稽查执法情况进行统计剖析

（3）药品安全风险研判

对药品监管、药品抽查、稽查执法情况进行统计剖析

（4）质量技术监管

对特种设备监管信息、质监双随机一公开信息、特种设备监管行业排行、特种设备监管处罚信息进行统计剖析

（5）信用监管

对双随机一公开信息、12315消费维权信息、严重违规失信企业信息、红名单、黑名单数目进行统计剖析

5、社会管理

（1）网格整治

通过把警务、住建、城管、水务、消防等条线业务相关数据进行结合，把条线工作下沉到网格中去，充分借助基层力量，构建多元共治模式，提供网格概况剖析、网格建设剖析、网格态势地图、网格风险剖析、网格案件剖析、网格+工单剖析等功能。

（2）城市风波管理

整合12345、城管、网格、非警务类警情、消防等风波数据，提供运行剖析、智能预警、辅助决策、部件设施、城管秩序、执法一张图、重点区域视频接入等功能。

6、生态环境

（1）大气污染检测

以栖霞区大气污染物检测为对象，提供空气质量预测剖析、空气污染物含量区域分布、污染源检测点及实时检测、空气质量变化趋势等功能。

（2）水环境检测

以栖霞区水环境为对象，提供水环境总体态势、断面水质检测、水环境整治总览、饮用水水源地检测、污染源检测等功能。

（3）排污整治检测

以栖霞区重点排污单位企业、排污情况为对象，提供排污整治总体态势、排污许可证核发等功能。

7、公共服务

（1）健康医养

针对栖霞区健康医养业态，提供养老机构检测剖析、社区居家养老剖析、医疗救治剖析、医疗资源剖析、养老态势剖析、卫生资源剖析等功能。

（2）生育保障

针对栖霞区生育保障业务，提供生育总体态势、民办教育机构监管、义务教育入学检测、教育特色展示等功能。

（3）人才就业

针对栖霞区人才就业业务，提供人才发展总体态势、城乡就业、人才建设、参保情况、人事服务等功能。

8、研判剖析

运用大数据辅助决策能力，建立剖析预警体系，定期生成行政问效剖析、高质量发展剖析和社会整治等领域专题剖析报告，促使城市整治从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变，构建大数据辅助决策的新模式。报告内容需囊括热点关注、工作动态、事件剖析等内容；同时支持中心录入或更改生成的报告数据。

（1）模板管理

按照剖析研判的业务应用场景，分别设计统一的业务剖析模板，通过设计模板实时展示剖析研判各业务环节剖析数据。

（2）报告管理

报告管理主要是针对设定的报告模板智能生产相应的剖析报告，或由相关责任人进行报告要素上报后合成相应的报告。

（3）报告展示

通过事先设定的报告模板，系统智能生成相应的剖析报告，该模块主要是对早已生成的报告在PC端进行实时展示。

（4）业务剖析报告

按照剖析研判、报告编制、数据导出、自动生成等业务流程，结合各业务部门业务场景，预先设定公安、政务等核心业务的剖析报告模板，实时生成行政问效剖析报告、高质量发展剖析报告和社会整治风险剖析报告。

9、性能要求

（1）在网路稳定的下操作性界面的界面响应时间均要求大于1秒；

（2）系统有效工作时间：≥99.9%，即系统在连续运行1年时间内总服务中断时间应当大于8小时；

（3）系统故障恢复时间不超过1小时，即当系统由于某种缘由，致使服务中断不可用时，运维人员可以在1小时内恢复中断服务。

8、事件分拨系统

不高于以下要求：

风波分拨系统布署在栖霞区政务云上，运行栖霞区的政务内网上。该系统应提供统一受理、统一分拨、统一处置、统一办结、多跨疑难风波联合处置、基层升级风波处置、事件督办、任务中心、流程中心、GIS地图集成等功能。基于风波分拨系统才能打通区、街道、社区、网格风波流转渠道，加强多跨疑难风波处置和“吹哨报到”事件处置能力，实现各司其职、各自闭环、“高效处置一件事”。

1、事件受理

（1）风波登记

提供人工登记风波的功能。当问题属于难以手动辨识类型时，可以采取人工方法进行手工登记。

（2）风波受理

提供风波受理功能，风波登记好后，根据问题标签进行分类，对各个类型风波进行风波结案受理，可在平台查看风波的处理进度、详细情况等信息。

（3）风波废止

手动比照已登记风波，进行重复性判定，甄别出重复风波，排查确认以后进行风波的废止标明。

（4）风波跟踪

支持在线查看各风波的进展进度、完成情况、经办人等信息，可以在线对风波进行持续的跟踪，并设置状态提示，随时把握风波的最新进展状态。

2、事件分拨

（1）手动分拨

系统可以预设手动分拨流程，对于符合手动分拨要求的风波，系统手动根据预设流程进行风波分拨，是系统主要的分拨形式。

（2）自动分拨

针对责任单位不明确的风波、自动分拨难以精确分拨的风波、自动分拨错误的风波、部门退回的风波，可由人工依据实际情况重新选择主办部门进行派送。

（3）主协办分拨

支持对风波设置承办、协办单位，由一个承办部门牵头，多个协办部门共同参与，将风波分拨给相应的主、协办职能部门，由主、协办部门协作完成。

（4）多级分派

对于部份须要进行多级协作执行的风波，将风波分拨给职能部门后，由职能部门再根据风波中的不同部份分派给相应的下级部门处理执行；下级部门处理完成后，交还给上级部门。

（5）风波改派

对于风波分拨不合理的，部门可以将任务退回，中心将该任务改派给合适的部门处理执行。

（6）风波重派

对于风波处理完成后，无法解决原有问题公众反馈不满意的，进行风波的重派，重新派发给原部门重新申领，直到问题彻底解决为止。

（7）风波加派

对于涉及须要多部门协同处理的诉求，提供诉求加派功能，由当前处理部门选择加派部门或人员，追派的诉求须要全部处理完成，诉求能够立案。

（8）风波撤回

对于涉及跨业务范围、跨职能部门等难以处理的诉求，可由后端系统发出诉求撤回操作，通过插口通知风波分拨系统，由风波分拨系统对诉求进行撤回操作。

3、事件处置

（1）风波处置

包含风波列表、事件签收、事件转派、事件挂起、事件代办、事件反馈、事件退回、延期申请等功能。

（2）风波初审

数治中心对二级节点人员发起风波挂起、事件反馈、事件退回、延期申请恳求的初审。

（3）查证核查

包含风波查证、事件核查两大功能。系统针对风波的真实性进行查证，同时对风波归档情况进行核查，直到无误后归档。

4、事件办结

（1）风波回访

风波处理完成后，由数治中心工作人员对风波上报人员进行回访，包括电话、短信等方法,回访满意后进行风波立案操作。

（2）风波立案

风波处理完成后，由当前处理部门人员对该风波进行立案，立案时，须要填写风波的处理结果。立案成功后，由系统后台记录当前风波的立案时间、当前立案部门、结案人员。

（3）风波评价

风波立案后，座席员可以发起回访，了解当事人对于风波的处置是否满意，并将回访结果记录在系统之中。对于回访不满意的风波，可以发起风波退回，重新处置该风波，有助于提升人民群众的满意度。

5、多跨疑难风波联合处置

（1）多跨疑难风波清单

在多跨疑难风波清单模块中，可以对所有须要处置的多跨、疑难风波进行查看、查询、管理。

（2）视频会商

基于视频大会系统，由数治中心牵头组织风波处置所涉及的多个部门进行视频大会，协调指挥相关部门举办风波处置。

（3）大会纪要

在视频会商结束以后，由数治中心组织各方针对商议好的处置方案产生书面大会纪要，并将结果推送至风波分拨系统。

（4）多跨疑难风波分拨

座席员可以依照大会纪要将多跨疑难风波分拨至相应的处置部门进行处置。

6、基层升级风波处置

（1）升级申请

街道分中心针对未能在街道层面完成闭环处置，须要区数治中心协调处置的风波，可以在线发起升级申请，经区数治中心初审通过后，风波升级至区数治中心进行处置。

（2）处置初审

数治中心对递交上来的吹哨申请进行初审，初审通过后，可以委派相应的部门进行处置配合。

（3）我的处置

面向座席工作人员，通过在“我的处置”菜单中，可以查看交由我进行处置的风波，并能在实时查看风波处置过程。

（4）成果总结

对于已闭环的吹哨报到风波，可以编撰总缔结功的文档，并上传到系统中进行留档，以便后续复盘与处置方案复用。

7、事件督办

（1）督办模块

风波督办模块主要包括新建督办、任务初审、督办办结、催办提醒、督办统计等功能。

（2）主办模块

风波主办模块主要包括任务签收/退回、任务分办、任务反馈、延期申请、办理记录、任务汇总等功能。

（3）领导模块

为领导门户、领导评价等功能。

（4）督办配置

包括新建督办配置、人员权限管理、基础配置等功能。

8、任务中心

（1）任务配置

针对不同类型的任务，任务配置模块提供了灵活多样的属性配置，可以按照场所督察、人员走访、人房信息采集与查证等定期任务制订不同的采集信息、任务频度以及任务接收对象，产生任务模板。

（2）任务派发

按照配置的任务模板，系统可定期手动发送任务至任务执行部门的系统，由任务执行部门将数治中心任务派发给具体施行人员，也可以由数治中心人员按照实际需求自动派发任务至任务执行部门。

（3）任务管理

数治中心人员可实时查看任务管理后台，依据任务执行部门、行政区域筛选查看各区域内任务下派情况，对错发的任务可进行任务的转派、更正、取消等操作，对任务漏发的对象可进行任务补发，实现任务的后台动态管理。

（4）任务监管

任务管理后台可以实时监控任务执行状态，对将要超期、已超期、已完成的任务有明显的颜色标记分辨，以便数治中心人员关注任务风险；针对正式超期和已超期的任务，可以发送转递提醒至任务执行部门系统，提醒任务执行部门及时处置。

（5）任务考评

对处置完成的任务，数治中心人员可查看任务执行结果，并进行初审，对任务完成质量不高的可退回重新处理；可对任务进行评分。

（6）统计剖析

任务中心提供对风波进行统计剖析的功能，可根据行政区域、任务执行部门，从任务完成数目、任务完成率、超期率、退回率等多个维度，以柱状图、饼图等多种方式统计呈现任务情况，并可对统计管理下钻挖掘，辅助数治中心人员剖析各指标数据的深层缘由和内联关系。

9、流程中心

（1）流程编排

支持用户通过拖拉拽的快捷操作对流程模型进行动态编排，因而实现流程的快速建立和及时调整。支持通过流程模型名称、流程类别、所属业务部门等关键词进行模糊查询。支持展示编排好的流程信息，信息包括：流程模型名称、流程类别、流程模型图片等。

（2）流程实例

流程实例支持用户对流程实例进行查看管理；支持通过关键词模糊查询。

（3）动作管理

能支持对流程执行过程中的各个状态的触发动作进行管理，系统可以通过定义操作在触发前与触发后的状态实现过程的手动执行。支持查看动作列表；支持通过关键词对动作进行模糊查询；支持添加、修改、删除动作。

（4）操作配置

操作配置通过对用户岗位、状态与操作进行关联，因而定义何种岗位能对当前状态进行操作，以及当前状态下能进行什么操作。支持展示操作配置的记录；支持配置组织类型；支持配置岗位类型；支持配置状态，支持多选；支持配置动作，支持多选。

（5）分拨管理

分拨管理支持对风波处置业务中的分拨流转操作进行各种基础配置。支持管理人员对分拨环节的可分拨对象进行管理，通过权限限制不同角色的分拨范围，才能控制部门、岗位和人员三类分拨对象的可选范围。支持管理人员对各个状态的操作期限、延期、节假日过滤进行配置管理。

10、GIS地图集成

集成与调用GIS服务，在派单系统日常流转过程实现视口控制、点图查询、框图查询、简单查询、复合查询、地址查询等功能。

11、性能要求

（1）平均故障间隔时间不大于两个月，出现故障后，平台的平均修补时间不超过1小时；

（2）并发小于等于200，新增、简单业务逻辑更改、删除、查询统计、列表显示页面≤2秒；

（3）系统的吞吐量可以达到日均PV3000次，简单业务逻辑插口吞吐量可以达到QPS300ms级别。

9、联动指挥系统

不高于以下要求：

联动指挥系统布署在硬件服务器上，运行栖霞区的政务内网上，应满足等保二级要求。

该系统应提供综合值守、指挥调度、联动预案管理、移动处置、决策支撑、系统对接等功能，围绕检测预警、事件处置、指挥调度、决策研判，建立业务全面的指挥系统，为有效防治和妥善应对灾难提供先进的技术支撑。

1、综合值守

（1）即时通信提供通信录管理、电话调度、短信调度功能，实现集群、音视频大会等通讯手段。

（2）值勤管理

针对值勤值守业务，提供班次管理、值班人员、节假日管理、排班管理功能，优化值勤管理流程，提升工作效率。

（3）风波接报

针对须要联动指挥处置的风波，提供风波接报、信息核对、事件快报、信息报送、领导指示、事件初判、情况汇总、通信历史功能。

（4）风波管理

提供风波列表、事件报告功能，还能清晰展示由联动指挥处置的风波，并能生成风波快报、每日一报、要情周报、每月一报。

（5）综合值守可视化

对值守状态的业务数据进行清洗、优化后展示在大屏幕上，提供值勤信息、事件信息、重点风波动态、保障数据动态、综合值守一张图功能。

（6）信息管理

提供工作安排、通知公告、工作动态、历史公告功能。

（7）统计剖析

对于综合值守涉及到的业务，从不同领域进行统计剖析，提供风波信息统计、通讯信息统计、值班考评统计、电话历史统计、短信历史统计功能。

2、指挥调度

（1）启动预案

提供风波初判、启动预案功能，还能依据接报的风波类型推荐相关的预案，确定不同的响应等级，并能通过信息通知，将预案任务发送给相关单位负责人，提高指挥调度效率。

（2）态势研判

通过一张图集中展示舆情管理处置信息、事件发生位置、周边应急物资、视频资源等信息，能够同步提供快捷大会、事件信息实时更新和通知等功能，以便指挥长才能快速获取风波态势信息。

（3）搜救指挥提供地图功能和任务调度功能，还能在地图上进行点位信息查看、检索、图层输出、切换视口等功能，同时可创建自定义任务发送给相关人员，并能进行任务管理、跟踪、更新等。

（4）视频飞巡

提供新增飞巡、飞巡记录、飞巡分组、飞巡资源功能，对接入联动指挥的视频资源进行画面预览、视频画面协程。

（5）协同标绘

提供分类管理、地图标绘、协同标绘功能，还能基于地图实现标绘信息展示、图上资源检索等，并能约请其他单位共同参与地图标绘，提高联动指挥效率。

（6）情况汇总

才能及时总结风波从接报到结束响应全过程，并能同步提供总结报告、情况汇总功能。

3、联动预案管理

（1）预案配置

可依照突发风波类型设置不同的处置预案，并能对预案进行管理。

（2）版本设置

预案新增版本支持版本信息管理，包括预案名称、版本号、所属分类、预案编码、编制单位、发布单位、发布时间、修订时间。

（3）响应级别设置

可依照预案响应条件设置不同的响应级别参数；响应参数支持数字、文本、时间。

（4）领导小组配置

可结合电子通信录配置领导小组，并将该指挥系统人员信息与响应流程相关联。

（5）工作组配置

可建立现场工作组，设置工作组成员单位，并结合电子通信录设置相关岗位人员。

（6）预警响应等级设置

可设置不同的预警响应等级对应不同的处置流程，处置流程包括流程名称、流程内容；可依照不同的流程设置相关的任务和任务执行的人员。

（7）应急响应等级设置

可设置不同等级对应的不同的应急响应参数组合，并设置不同应急响应处置流程；每位应急响应流程可设置不同的处置任务。

（8）保障资源设置

可结合综合保障的资源设置该预案启动须要的资源，包括保障物资、保障队伍、保障专家、避护场所、防护目标等内容。

（9）文本上传

系统支持纸质预案文本上传。

（10）预案预览

预案配置完成后可预览生成的预案文档，并支持将文档导入WORD或PDF。

（11）生成预案列表

系统支持按照不同类型的预案，生成预案列表。

4、移动处置

（1）联通APP应用

为工作人员和领导提供随时随地风波上报/获取/发布风波信息、位置共享、即时通讯、音视频融合等功能，实现现场搜救的联通化终端及时获取数治中心综合决策信息，提升日常办公和风波处置效率，满足联通指挥的基本需求。

（2）联通H5应用

对于未能安装联通端应用的手机，可以通过发送H5邮件的形式向职能部门、街道驻地、外派人员等发送信息，通过点击H5邮件链接，完成信息报送、应急响应、接受搜救任务、资源申请等操作。

5、决策支撑

（1）应急资源模块

提供信息录入、保障物资、保障队伍、避难场所、重点防护目标、监控资源功能，将应急资源信息和周边监控信息进行整合和上图展示，为指挥长决策提供数据支撑。

（2）融合通信调度

对接融合通讯服务平台，提供语音融合调度、视频会商功能，实现多种制式的通讯系统互联互通，实现有线电话、短信收发、实时录音、多方大会等多种通讯形式的融合调度

（3）视频监控调度

系统需对接视频凝聚服务平台，提供监控资源调用、视频实时预览、监控视频上墙功能。

6、系统对接

系统需完成与融合通讯服务平台、视频凝聚剖析平台、公共应用支撑平台、短信平台、地图系统对接。

7、三年邮件及通讯费用

（1）提供两年E1专线（2M语音中继线路）接入；

（2）提供两年36万条邮件（一条邮件按67个字符估算）；

（3）提供两年30万分钟语音通话（含通知型手动语音播报）。

8、国产化服务器：配置2台

（1）处理器：CPU个数≥2，单CPU核数≥32；显存不高于2.6G；

（2）显存：≥64G；

（3）硬碟：不高于4块热拔插操作系统硬碟，单盘容量≥600G；

（4）网卡：≥2个千兆网口；≥6个百兆网口；

（5）支持Raid5、Raid1的独立Raid卡。

10、数字化整治应用场景

数字化整治应用场景布署在栖霞区政务云上，运行栖霞区的政务内网上。该建设内容主要结合栖霞区实际情况和业务部门需求，合理规划应用场景。本期重点举办智能社区整治、预付卡监督管理、重大活动保障、长输管道安全建设。

1、智能社区整治

建设智能社区整治，打通掌上云社区系统，构建社区智能党建、社区智能救治、社区智能养老、大语言模型赋能社区整治等功能，进一步健全智能社区整治体制机制，建设基层智能社区整治的栖霞样板。

（1）掌上云社区一张图

接入全区基层社区整治相关数据，包括党建、民生、养老、救助、文旅、工单等，形成全区掌上云社区一张图，宏观上了解全区及下设街道的基层社会整治态势，微观上可层层推动查看具体的工作进展、居民现况。主要包括基础信息呈现、社区智能党建总览、社区智能养老总览、社区智能救治总览、社区智能物联总览、社区智能就医总览、社区智能文旅总览、社区智能协商总览、社区智能生活总览等内容。

（2）社区智能党建

通过社区智能党建场景建设，整合已有党建功能，实现党建信息全方位展示、党员志愿服务全过程管理，党群共建项目全流程施行，逐渐实现党建推动、信息多元、广泛覆盖、立体高效、互联互动的重要党群服务智能新平台，构筑党在线上的主阵地。主要包括先锋动态、服务专区、党群互动、为民服务专项资金掌上记实、党建清单等内容。

（3）社区智能养老

通过社区智能养老建设，实现老年人分级照护、服务内容分类管理、社会组织分业服务的“三分”精细化管理，力图实现精准供给、智慧养老、竞争服务、动态监管、减少成本和构建具有栖霞特色的养老服务品牌的目标。主要包括社区智能养老一张图、平安晚霞红、明厨亮灶等内容。

（4）社区智能救治

构建线上“救助商场”，为社会救治以及后续社会服务提供可控可管的社会服务集；链接社会资源，加快服务类救治线上运作，为救治对象提供“在线预约掌上下单”等方便服务，为社会组织和救治联盟相关成员单位提供线上接单服务。主要包括社区智能救治一张图、救助指挥调度等内容。

（5）大语言模型赋能社区整治

借助大语言模型核心技术举办社群智能互动、大语言模型智能客服助手、大语言模型辅助民生新政咨询、大语言模型辅助医疗智能导诊、大语言模型辅助养老咨询、大语言模型辅助重点人群救治信息查询、大语言模型与语音对话技术融合等内容建设，提高基层的整治水平，减少基层的负担，提高对百姓的服务水平。

为满足大语言模型算力需求，需租用一台国产化推理服务器，年限3年，该服务器应具备4张国产GPU主板，提供4*140TOPSINT8算力，提供960G的SSD；需租用一台国产化训练服务器，年限3年，该服务器应具备2张国产GPU主板，提供2*256Tops算力，提供960G的SSD。

2、预付卡监督管理

聚焦区内美容美发、艺培早教、运动瑜伽等市场主体单用途预收卡存在的各种风险问题，从源头出发，打通街道、行业主管单位、区市场监督管理局之间的业务流程，实现单用途预收卡监管“管得到、管得了、管得好”，提升全过程监管效能、维护老百姓权益、维护社会稳定。

（1）机构备案管理

机构备案管理构建和维护预收卡机构的详细档案，包括机构基本信息、经营范围、资质认证等，确保监管机构才能全面了解市场参与者，有效履行监管职责。包含信息录入管理、备案列表管理、备案进程管理、已走访机构未备案管理等功能。

（2）工单流程管理

对工单流程进行管理确保监管任务有序、迅速地完成。从任务下达到执行和闭环反馈，使监管工作愈加透明、可溯源，提升监管效能。包含工单信息补报、工单流程发布、分类条件检索、自定义编排等功能。

（3）预警规则管理

预警规则管理通过设定灵活的预警规则，才能在事前辨识异常行为和潜在风险，有助于监管机构及时采取举措，减少潜在风险对市场秩序的不利影响。包含拒不备案预警、重点关注名单预警、违法违法预警、函告单位预警、线索移交预警等功能。

（4）监管数据剖析

监管数据剖析通过对机构备案数据的深入剖析，为监管机构提供全面的市场洞察，帮助监管决策更具针对性，有助于发觉潜在问题、趋势变化，为决策提供科学根据，确保预收卡市场的健康发展。包含综合数据剖析、统计查询剖析、可视化组件剖析、文书模板报告等功能。

3、重大活动保障

聚焦红枫艺术节、重要节假日，对重点区域（重要路段、主要公园、人流密集场所）的交通堵车情况、网格风波、视频监控资源、值守力量等信息进行搜集剖析，做到对现场情况可见、可听、可感、可控，防止重大公共风波发生，事后可进行复盘剖析，为后续活动提供安全保障经验。

（1）栖霞山红枫艺术节保障

针对区内每年举行的红枫艺术节，通过对公园周边监控，以及对公园内的视频、实时客流量进行直观诠释，就能及时发觉公园周边和公园内部的异常情况，并能及时闭环处置。

（2）重大节庆保障

针对区内每年新年、清明、五一、端午、中秋、国庆、春节等节假日，接入公园、过江隧洞、南京八卦洲黄河二桥、商圈等重点区域的视频监控，交通堵车情况，以及相关工作人员值勤值守信息，为节假日的保障工作提供可视、可感、可控的技术支撑。

4、长输管道安全

针对栖霞区内6家、13条、约140公里长的石油天然气高压长输管线，综合运用视频监控和AI视频剖析能力，对管线两边取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工等行为进行监管。同时，可通过系统展示长输管道安全态势，实现“人防+物防+技防”的立体化防护体系，保障社会公共安全。

（1）硬件设备增设

在26处高后果区视频监控和4处第三方施工地下传感设备的基础上，新增设25套具备AI算法的视频监控设备。

每套设备包括：

1）1个低帧率400万象素枪球一体摄像头，具备电子透雾功能，支持周界防范、人脸检查，支持国标28181合同接入

2）1个球机壁装支架

3）1个普通壁装枪栓支架

4）1个6米监控立杆

5）1个256Gmicrosd储存卡，支持Class10、U3、V30、A2、UHS-I（读取速率100MB/S，写入速率90MB/S）。

6）2个太阳能板，具备CE、UKCA、FCC认证，太阳能板组件转化率不高于18.3%，晶圆光转化率小于21.6%；

7）1个PWM太阳能控制器，额定充电电压30A

8）1个安装支架，可安装2块太阳能

9）1套主材，包括太阳能光伏联接器、电池延长线、电池并联线

10）2个储能电板，具备CE、RoHS、UL、IEC60896认证，最大充电电压40A(0.2C)

11）1个电板埋地箱

（2）长输管道态势一张图

结合视频、监控设备、点位督察、设备告警等相关信息，形成长输管道综合态势一张图。主要包括天气情况、设备总览、特殊作业、监控设备、工作进度、巡检记录、预警记录。

（3）流量费

25路摄像头3年流量费用，每位摄像头每位月50G流量。

5、性能要求

（1）在非网路和硬件等不可抗力诱因的情况下，系统有效工作时间≥99%，即连续运行

1年时间内总服务中断时间大于8h；

（2）在非网路和硬件等不可抗力诱因的情况下，故障恢复时间不超过1h；

（3）支持1000人同时在线，100并发；

（4）简单查询页面响应时间不超过3s。

11、移动端应用

联通端应用布署在栖霞区政务云上，运行栖霞区的政务内网上。该建设内容基于联通端（手机、平板笔记本），为领导提供多样化的城市运行体征，推送研判剖析报告。同时，对接风波分拨系统，实现手机端的风波上报、事件处置、事件上图、消息通知等功能，便捷工作人员进行日常的风波处置，便捷各级领导进行风波的审批。为全区各级人员提供联通应用服务。

1、城市运行检测

基于联通端屏幕较小、竖屏操作的特点，对城市运行“一屏统览”中的党建、经济运行、生态环境、公共服务、市场监管、社会管理等多个方面内容进行适配和调整，并集成至我的栖霞（陌陌企业号）内，为各级各部门领导提供方便的联通端使用体验。展示方式包括饼图、柱状图、折线图、数据卡、表格等多样、直观的数据呈现方式，用以辅助在联通端平台的用户决策能力，促使政府日常工作进展。

2、移动端风波处置

对接风波分拨系统，实现手机端的风波上报、事件处置、事件上图、消息推送、事件上图等功能，便捷工作人员进行日常的风波处置，便捷各级领导基于联通端进行风波的审批。

（1）风波发起

用户通过风波发起功能来报送相关的风波工单，风波工单包括了时间标题、发起的单位、发生时间、发生地点、事件类型、事件信息、工作内容、附件等重要相关信息。

（2）风波处置

通过风波处置功能，查看所有须要用户处置的风波，并能对风波进行分拨、回退、延期等功能。

（3）消息推送

将栖霞区数治中心的各种告警信息、任务流转在消息栏上进行推送，提示用户进行查看、办理。

（4）我的

展示用户个人信息，并对由用户待办的风波、发起的风波进行展示，提供风波搜索功能、应用设置功能。

（5）通信录

提供与工作人员相关的组织构架、通讯录列表、常用联系人等功能，可直接拨通电话。

（6）风波上图

将风波信息在地图上打点展示，提供风波查询、事件详情查看等功能，并就能直接跳转至风波代办页面进行风波处置。

3、研判剖析报告推送

对接研判剖析功能，通过手机端向领导推送数治中心开具的研判剖析报告，为领导提供随时随地地查看研判剖析报告的能力。